Czy burmistrz może sam wprowadzić środki z rezerwy? Wątpliwości przy zmianach budżetu gminy

Środki z rezerwy budżetu państwa wymagają wprowadzenia do budżetu gminy w odpowiednim trybie. Nie może tego zrobić sam burmistrz – kompetencja ta należy do rady, nawet przy trudnościach organizacyjnych.

∑ Gmina ma otrzymać w najbliższych tygodniach środki z rezerwy przeznaczonej na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego (w części dotyczącej zadań edukacyjnych) w wysokości około 200 tys. zł. Pojawiła się wątpliwość, czy burmistrz może wprowadzić te środki do budżetu – zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków – w drodze zarządzenia zmieniającego budżet. Zwołanie sesji rady miejskiej w celu dokonania stosownych zmian będzie utrudnione ze względu na okres wakacyjny.

Podany stan faktyczny nawiązuje do specjalnej puli środków, jakie jednostka samorządu terytorialnego może uzyskać ze źródła zewnętrznego, jakim jest budżet państwa. W tym kontekście warto przypomnieć art. 34 ustawy z 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Rezerwa budżetowa i jej przeznaczenie

Z przywołanego przepisu wynika m.in., że w budżecie państwa tworzy się rezerwę na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego w wysokości stanowiącej równowartość 1 proc. kwoty potrzeb finansowych ustalonych dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego. Ponadto, środki rezerwy mogą być przeznaczone dla jednostek samorządu terytorialnego realizujących zadania bieżące lub inwestycyjne w obszarze:

1) oświaty, w szczególności w przypadku wzrostu zakresu zadań oświatowych w stosunku do...